Vienoje didžiausių Amerikos rinkų vyno prekybininkams verslas tampa vis sunkesnis, o vartotojai gali sumokėti kainą. Niujorko valstijos alkoholinių gėrimų tarnyba (NYSLA) imasi dramatiškai naujo vaidmens kaip alkoholio pardavimo valstijoje reguliatorius. Nepriklausoma agentūra, sukurta po „Draudimo“, plečia savo veiklos sritį ir sustiprina vykdymo užtikrinimą, kaip dalį NYSLA pirmininko Denniso Roseno iniciatyvos reformuoti, jo manymu, nesąžiningą rinką. Siekdama užtikrinti, kad šių taisyklių būtų laikomasi, Roseno komanda didmenininkams ir mažmenininkams per pastaruosius trejus metus skyrė daugiau nei 3 mln. USD baudas.
Pasak Roseno, pirmą kartą paskirto 2009 m., Taisyklės yra skirtos užtikrinti, kad didmenininkai ir mažmenininkai nesudarytų sandorių su mylimaisiais. Tai yra naujausia šio buvusio generalinio prokuroro padėjėjo daugiametės kampanijos, skirtos padidinti agentūros efektyvumą ir priežiūrą, taktika.
Tačiau keli prekybininkai sako, kad pirmininkas dabar nuėjo per toli, kad „NYSLA“ tik apsunkina verslą ir kad „Rosen“ taisyklės gali apsunkinti vartotojų norimų vynų pirkimą geromis kainomis. '[NYSLA] bando išlyginti konkurencijos sąlygas, tačiau iš tikrųjų tai, ką jie daro, riboja verslą.', - sakė Danielis Posneris, „White Plains“, Niujorke įsikūrusios mažmeninės prekybos įmonės „Grapes the Wine Company“ savininkas. „Kodėl valstybė kišasi į verslą?“
Iki naujų taisyklių didmenininkams buvo įprasta siūlyti vynus su nuolaida arba retus vynus mažmenininkams, kurie buvo lojalūs klientai. Naujosios NYSLA taisyklės draudžia tokius sandorius, įpareigodamos didmenininkus skelbti kainas valstybei iš anksto prieš visus išpardavimus ir visiems mažmenininkams turėti prieigą prie vynų su nuolaida ir ribotomis galimybėmis.
'Jei turiu klientą, kuris nori vestuvėms per dvi savaites 10 Rombauer Chardonnay atvejų, turiu jam pasakyti:' Atsiprašau, negaliu jums laiku gauti 10 atvejų ', - sakė Posneris. 'Kiek valstijų riboja, kiek Rombauer Chardonnay galite įsigyti?'
Rosenas sako, kad tai yra vienodos sąlygos. 'Buvo keletas didelių mažmenininkų, kurie dėl savo dydžio gautų specialius pasiūlymus', - sakė Rosenas Vyno žiūrovas . „Tie patys mažmenininkai kartkartėmis gautų labai daug, ir tai vadinama uždarymu, tačiau jie iš anksto jiems parduodami arba daiktas, kurio prieinamumas ribotas, jie gautų viską. Tai įskaudino turgų “.
Naujos taisyklės daro įtaką verslui toje rinkoje, kuri jau yra labai reguliuojama. 'Iš kur jie viską diktuoja ir sugadina šią pramonę?' - paklausė „Peekskill“ platintojo „D. Bertoline & Sons“ vyno ir stipriųjų gėrimų vadybininkė Rona Vesce. „Jų gairės yra visiškai juokingos, vis daugiau. Kaip neleidi mums laikyti alaus ir vyno tame pačiame sandėlyje? Tai alkoholis! '
Tačiau kiti pramonės atstovai naujus reglamentus vertina ramiai. „Vienu ar dviem atvejais mes gauname žymiai mažiau vyno, nei turėtume“, - sakė „Chambers Street Wines“ partneris Jamie Wolffas. 'Tačiau ilgainiui tikiuosi, kad tai bus subalansuota'.
Taisyklės su dantimis
Pirmoji bauda, kurią sukėlė naujos NYSLA taisyklės, atsirado 2011 m. Spalio mėn., Kai didmenininkas „Winebow“ sumokėjo 600 000 USD baudą už antikonkurencinį elgesį rinkoje ir nebendradarbiavimą atliekant tyrimą. 2013 m. Spalio mėn. „Southern Wine and Spirits“ sumokėjo 200 000 USD už mokesčius, kurių nepavyko paskelbti kainomis. NYSLA didmeninei prekybai „Empire Merchants“ skyrė 600 000 USD baudą už tai, kad 2014 m. Kovo mėn.
Kaip tik šią savaitę „Palm Bay Imports“ sutiko sumokėti 750 000 USD - didžiausią kada nors NYSLA sumokėtą baudą už drausminę bylą - už šešis kaltinimus už nesilaikymą, įskaitant nesuteikimą nuolaidų kainų, kurios buvo siūlomos mažai pageidaujamų mažmenininkų grupei. Iš viso per pastaruosius trejus metus NYSLA surinko 3,1 mln. USD baudų.
Naujausios NYSLA baudos prieš didmenininkus ir mažmenininkus
Data | Licenciatas | Įžeidimas | Puiku |
---|---|---|---|
2011 m. Spalis | „Winebow“ grupė | Antikonkurencinis elgesys | 600 000 USD |
2012 m. Gruodžio mėn | „Jandell Selections“ | Kainų nepateikimas | 120 000 USD |
2013 m. Liepos mėn | „Margate Wine & Spirit Co.“ | Kainų nepateikimas | 110 000 USD |
2013 m. Liepos mėn | „Winebow“ grupė | Lengvatinė nuolaida | 100 000 USD |
2013 m. Lapkričio mėn | Pietų vynas ir spiritiniai gėrimai | Kainų nepateikimas | 200 000 USD |
2014 m. Kovo mėn | Eataly | Licencijų pažeidimai | 500 000 USD |
2014 m. Kovo mėn | Imperijos pirkliai | Lengvatinė nuolaida | 600 000 USD |
2014 m. Gegužės mėn | „Aviva“ vynas | Kainų nepateikimas | 120 000 USD |
2014 m. Spalis | Palm Bay International | Negalima paskelbti lengvatinių kainų nuolaidų | 750 000 USD |
Rosenas teigia, kad naujos taisyklės veikia, atmesdamas teiginius, kad jo reglamentai grasina verslą išvaryti iš valstybės. 'Niekas neišeina iš Niujorko valstijos', - sakė jis. „Nuo 2011 m. [Vyno, alaus ir stipriųjų gėrimų] didmenininkų skaičius Niujorke išaugo nuo 1 381 iki 1977, tai yra daugiau nei 40 procentų padidėjimas - visose srityse mūsų skaičius išaugo. Nematau, kad žmonės išeitų “.
Pirmininkas taip pat vadovauja represijoms tarpvalstybinė mažmenininkų laivyba (neteisėta, kai Niujorko gyventojas užsisako vyną tiesiogiai iš valstybinių mažmenininkų, tačiau Niujorko mažmenininkai gali legaliai parduoti vyną klientams iš kitų valstijų, kurios leidžia tokį pardavimą). 2013 m. Liepos mėn. NYSLA atšaukė Brooklyn mažmenininko „Liquors Galore“ licenciją už mažiausiai 17 valstijų laivybos įstatymų pažeidimą.
Kitą mėnesį NYSLA išleido laišką „Nustoti ir atsisakyti“ Naujojo Džersio mažmeninės prekybos įmonei „Wine Library“ , nurodydamas savininkams nutraukti vyno gabenimą į Niujorko gyventojus. (NYSLA neturi jurisdikcijos kitos valstybės mažmenininkams, tačiau Rosenas sako, kad UPS nustojo pristatyti Vyno bibliotekos pristatymus į Niujorką, kai bendras vežėjas sužinojo, kad jie neteisėti.)
2014 m. Rugpjūčio mėn. NYSLA apmokestino „Albany“ mažmenininką „Empire Wine“ už 16 netinkamai gabenamų vynų iš valstybinių klientų. . Šaltiniai, susipažinę su procesu, teigia, kad „Empire Wine“ nuosavybė atmetė pasiūlymą nepateikti konkurso dėl netinkamo elgesio ir „nepatenkinamo pobūdžio“ ir sumokėti 100 000 USD baudą. Imperija atšaukė ieškinį valstybės teisme, kuriame ginčijo NYSLA įgaliojimus reguliuoti tarpvalstybinę laivybą ir paskelbė jos taisykles „antikonstituciškai neaiškiomis“.
NYSLA kaltinimai „Empire Wine“ cituoja statutą, suteikiantį agentūrai galią nubausti licenciatą už „netinkamą elgesį“, kurį Rosenas paaiškino kaip pažeidžiantį įstatymą. „Mūsų perspektyva yra ta, kad jei jūs parduodate valstybę, kuri draudžia parduoti jų valstybėje, jūs elgiatės netinkamai“.
„Kai kitos valstybės mums skundžiasi, - pridūrė jis, - atrodo logiška mums ką nors padaryti, nes [nusikaltėlis] priklauso mūsų jurisdikcijai. Kita valstybė yra visiškai impotentiška “.
Orientuota į sąžiningą žaidimą
Dennisas Rosenas užaugo Niujorke, mažo verslininko sūnus. Baigęs Bruklino koledžą ir Harvardo teisę, jis 10 metų dirbo Niujorko teisinėje pagalbą, o po to beveik tris dešimtmečius dirbo valstijos generalinėje prokuratūroje. Dabar jis vadovauja NYSLA iš savo biuro Albanyje, du kartus per mėnesį vykdamas į valdžios įstaigų Harlemo biurą posėdžiauti.
„Harlem“ biuras dalijasi pastatą Lenox prospekte su Niujorko loterija, biuro atmosfera jaučiasi arčiau DMV nei prie Rotušės. Tai yra darbininko atmosfera, tačiau Rosenas lengvai bendrauja su savo darbuotojais, prekiauja anekdotais, kol jis atsisėdo aptarti naujų taisyklių.
Pirmieji Roseno santykiai su NYSLA kilo kaip agentūros priešininkui: Nuo 2005 m., Vadovaujant generaliniam prokurorui Eliotui Spitzeriui, Rosenas buvo generalinio prokuroro padėjėjas, kaltinamas tiriant korupciją Niujorko alkoholio pramonėje ir NYSLA jos priežiūrą.
„Daugelis pramonės atstovų atvyko į [generalinio advokato] biurą iš visų trijų pakopų sakydami, kad SLA netinkamai dirba reguliuodama pramonę“, - sakė Rosenas. įstatymus ir verčiasi neteisėtais sandoriais, iš esmės papirkinėdami žmones, ir buvo labai sunku konkuruoti, ypač dėl mažų žaidėjų. “
Pabaigęs 15 mėnesių tyrimą, Rosenas parengė tris teismo nutarimus dėl sutikimo, kuriems pritarė pagrindiniai Niujorko gamintojai, platintojai ir mažmenininkai, kuriuose numatyta 4,6 mln. USD baudų, tačiau taip pat paaiškinta NYSLA politika. „Mano pagrindinė misija buvo išspręsti neaiškumo problemą ir įdėti daug pastangų aprašant, kas gerai, o kas ne“, - sakė jis.
Sėkmingas Roseno posūkis valant NYSLA ir jos politiką paskatino 2009 m. Gubernatorių Davidą Pattersoną paskirti valdžios pirmininku. Vis dar reikėjo nemažai nuveikti alkoholio priežiūros agentūros kritikuose, kurie vadinami amžinai neveikiančiais.
Pirma, Rosenas ketino sumažinti daugiau nei 1500 NYSLA išleistų patarimų nuo draudimo pabaigos iki maždaug 350 ir padarė juos visiems matomus per institucijos svetainę. Tuo pat metu jis pakeitė personalą, kad pagerintų programų veiksmingumą ir vykdymą.
Vyriausybės sumažinimas sumažino NYSLA personalą maždaug 20 procentų per tą laiką, kai „Rosen“ dirbo pirmininku, tačiau, agentūros teigimu, jos 120 darbuotojų dirba labai efektyviai dėl supaprastintų paraiškų teikimo procesų, atnaujintos svetainės ir kitų įdiegtų technologijų patobulinimų. po Roseno laikrodžiu.
Rosenas, pradėdamas eiti pareigas, paveldėjo 3 000 licencijos turėtojų paraiškų, kurių apdorojimas vidutiniškai truko devynis mėnesius. Nuo 2011 m., Remiantis NYSLA duomenimis, vidutinis gamybos licencijos apdorojimo laikas Niujorke sumažėjo nuo 83 dienų iki 38 dienų. Alkoholinių gėrimų parduotuvių licencijos paraiškų laukimas sumažėjo nuo 142 dienų iki 58 restoranų ir barų paraiškų skaičius sumažėjo nuo 100 dienų iki 43 dienų. maisto prekių parduotuvių nuo 101 iki 38.
„Kai žvelgiu į tai, galvoju apie žmones, norinčius išmaitinti savo šeimas, - sakė Rosenas, - ir jei aš turėčiau įtakos tam, kad kažkas galėtų pamaitinti savo šeimos mėnesius greičiau, nei būtų galėjęs, jei nebūčiau čia, verčia mane jaustis labai gerai ir tai pateisina mano buvimą čia “.
Verslas, licencijuotas NYSLA
2011 m | 2014 m | Procentinis pokytis | |
---|---|---|---|
Vyno didmenininkai | 236 | 261 | + 11% |
Visi didmenininkai | 1,381 | 1,977 | + 43% |
Vyno parduotuvės | 2,847 | 3,172 | + 11% |
Restoranai ir barai | 26,624 | 27,569 | + 4% |
Niujorko valstijos senato finansų komitetas birželį vienbalsiai patvirtino gubernatoriaus Andrew Cuomo paskirtą Roseno paskyrimą NYSLA pirmininku. Patvirtinimo posėdyje senatorius Timas Kennedy NYSLA pasirodymą per pirmąją Roseno kadenciją pavadino „didžiuliu posūkiu“.
„Jūs paėmėte vieną mažiausiai efektyvių agentūrų valstybėje ir pavertėte ją viena iš labiausiai reaguojančių“, - senolė Catharine Young sakė Rosenui ir pridūrė, kad dėkoja už didelį dėmesį kuriant naujas ekonomines galimybes Niujorko vyninėms, alaus daryklos ir spirito varyklos.
Net kai kurie iš tų, kuriems taikomi išplėsti Roseno reglamentai, jį vertina už NYSLA efektyvumo gerinimą. „[NYSLA] yra gana pažangus elektroniniu būdu atliekant visas paraiškas, nes Naujasis Džersis to nedaro“, - sakė „Regal Import“ savininkas Charlie Trivinia, kuris užsiima verslu 35 valstijose. 'Dauguma valstybių vis dar teikia dokumentus.'
Baimės kultūra
Tačiau dabar kai kurie pramonės atstovai mano, kad Rosenas nuėjo per toli ir uždraudė, jų manymu, sąžiningą verslo praktiką. Jie taip pat kaltina NYSLA kerštingumu. Daugelis Niujorko licencijos turėtojų nesiryžta kalbėti, o kai kurie sutiko kalbėti Vyno žiūrovas paprašė neįsitikinti.
kiek cukraus rieslingame vyne
Rosenas reikalauja, kad visi valstybiniai tyrimai būtų pagrįsti skundais. 'Mes neieškome bėdų', - sakė jis. „Šiuo ribotų išteklių laikotarpiu ir norėdami būti draugiški pramonei, mes ne tik užsukame į žmonių kabinetus ir sakome:„ Parodykite mums savo knygas “be jokios priežasties. Jei ką nors iš mūsų apkaltinome kažkuo, galite lažintis, kad pramonės narys pateikė skundą dėl, jų manymu, nesąžiningo pranašumo, kurį kažkas įgyja pažeidęs įstatymus “.
Nepaisant to, pramonės šaltiniai, kurie gali paraginti Albany pakeisti taisykles, sako, kad juos ištinka galimybė būti ištirtiems. 'Aš labai atsargus atkreipdamas jų gigantišką, liepsnos žieduotą blogio akį į mano pusę', - sakė vienas specializuotas vyno mažmenininkas, prisipažinęs, kad yra 'bjaurus pakartoti' ankstesnį 'nepatogų bėgimą' su NYSLA.
'Jei aš netgi esu cituojamas ar nurodoma mano įmonė, tikėtina, kad [NYSLA] atsikirs', - sakė nacionalinio importuotojo ir platintojo vadovas. „Jų politika tokia neaiški. Jie galėjo nurodyti pažodžiui bet ką ir interpretuoti tai kaip pažeidimą. Jie įžengs į mūsų biurą ir ras šaldytuvą su alumi ir pavadins jį milijono dolerių bauda “.
Daugybė pramonės šaltinių teigia manantys, kad „Empire Wine“ valstybiniai vyno gabenimo mokesčiai yra tiesiogiai susiję su mažmenininko atsisakymu bendradarbiauti 2013 m. Tiriant platintoją „Winebow“. Šaltinis, turintis žinių apie šį tyrimą, patvirtino, kad „Empire Wine“ buvo suteikta neteisėta nuolaida, nesiūloma kitiems mažmenininkams „Winebow“ paskirstant „Duckhorn Napa Cabernet“, ir kad NYSLA nepatenkino nepakankamu Empire bendradarbiavimu. 'Atrodo, kad tai šiek tiek atpildo situacija', - sakė šaltinis.
„Empire Wine“ savininkas Bradas Junco teigė, kad mažmenininkas niekada negavo skundo ar atsisakymo atsisakyti nė vienos valstybės, į kurią jie gabeno vyną, ir Rosenas nepasakys, kas paskatino tyrimą. 'Mes to neieškojome', - sakė Rosenas apie kaltinimus 'Empire Wine'. 'Imperija atkreipė mūsų dėmesį į priežastis, į kurias aš nesileisiu.'
Vyno mažmenininkas Danielis Posneris savo parduotuvėje. Jis yra vienas iš daugelio, kurie bijo, kad NYSLA suluošins jo verslą. |
Byla papildė baimės kultūrą. „Kodėl mes neturime laisvės tiesiog užsidirbti? Jūs visada esate paniškai apimti bet ko, nes nenorite, kad didysis brolis jus stebėtų “, - sakė Bertoline Vesce. 'Visi bijo [kalbėtis], nes tada tave stebės kaip vanagą, o kiekvieną mažą pažeidimą - tave nužudys'.
Poveikis vartotojams
Daugelis pramonės atstovų skundžiasi, kad baimė atlikti tyrimą palieka mažai galimybių bandyti pakeisti naujus reglamentus.
Rosenas jaučiasi nesąžiningai piktavalis, bet stovi vietoje. „[Imperijos vynas] skambino politikams ir bandė daryti politinę įtaką šiai tarnybai“, - sakė Rosenas. „Tai su manimi neveiks. Aš neatėjau čia daryti ką nors mažiau nei teisingo “.
Tačiau vartotojams tiek Niujorke, tiek už jos ribų „teisingas dalykas“ gali turėti nemalonią pasekmę: gali būti sunkiau nusipirkti norimų vynų. Bet Rosenas yra tvirtas. Jis siūlo šį patarimą nelaimingiems licencijos turėtojams ir vyno mėgėjams: „Jei kas nors mano, kad klystame, tinkamas kelias yra laikytis įstatymų ir mobilizuotis ieškoti teisės aktų, kad tai pakeistų, o to Niujorke neįvyko“.